省第八次党代会报告提出，海南要转型提质升级旅游业，形成“处处有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。凭借优质的生态资源和海陆景观，低空运动在海南快速发展。“环海南岛飞行大赛”通过滑翔伞、无人机竞速等系列赛事，提升了海南作为航空运动目的地的美誉度，大批航空运动竞技选手、爱好者、设备器材供应商聚焦比赛、聚集海南，为海南形成“体育+航空+旅游”的低空经济业态进而成为全国低空旅游“标杆”打下良好基础。巩固低空运动积聚的流量优势，创办航空运动及模型专业展，“以赛带展”打造海南低空运动产业矩阵，为低空产业建链补链延链的时机已经成熟。

图为环海南岛飞行大赛·海口站动力伞魅力海岸锦标赛开赛。记者 刘洋摄

近年来，我省低空旅游新业态呈现出良好的发展态势，市场供给侧与需求侧“两旺”，产业规模与经济效应齐增，为建立低空运动产业链条，发展低空运动和旅游经济新增长点奠定了良好的市场基础。

从低空旅游运动产品供给侧上看，低空飞行产品结构日益丰富，市场占有量持续增大。海南已经从直升机观光的单一项目发展成以娱乐飞行体验、低空观光、低空旅游交通为主的多类型项目。自2019年起，低空旅游企业主体年均增长5家以上，截至2022年1月，在海南省航空运动协会备案的航空运动相关企业总计24家，较2021年底增加了10家；从飞行架次看，我省热门旅游目的地城市一年起降超6.5万架次，约4200小时，载客17.61万人次，分别占全国的22.5%、47.8%、51.5%，呈现喜人的增长势头。

从低空旅游运动产品的消费需求侧看，随着国际旅游消费中心建设的推进，低空旅游产品深受度假游群体追捧。实地走访景区及游客调查问卷显示，54.7%的受访游客有意向体验我省低空旅游产品，其中，年龄段在18-34岁之间的年轻游客群体占比81%,女性游客占比62.1%。企业反馈和问卷调查显示，目前我省滑翔伞、高空跳伞、动力伞等低空旅游产品需求量远大于供给量，有较大的发展潜力与空间。如省内高空跳伞项目基本需提前一个月预订，部分滑翔伞体验节假日可达到70架次/天的满负荷飞行，陵水红角岭飞行营地还成为年接待量稳居全国前三的航空飞行营地之一。

从全域旅游格局上看，行业协会联合商业公司创新“赛事带动体育旅游”的发展格局已见成效，全岛低空领域正在迈向“处处有旅游、行行加旅游”，以赛事为平台，聚拢和培养高素质行业人才的局面逐步形成。“赛事＋旅游”可以成为行业内选拔和培养优秀飞行员、无人机飞手的有效平台。通过赛事脱颖而出的优秀人才，在市场中获得认可并产生良好的经济效益，从而形成闭环产业人才集群效应。当前，以赛事成果为聚焦点，海南已经顺利打开举办国际新兴赛事的新局面。两届“环海南岛飞行大赛”积累的经验、人才、传播效果，受到亚洲航空运动协会以及亚洲电竞协会的高度关注，这将进一步聚拢航空运动爱好者和航材设备供应商对海南低空产业的关注与认可。

图为动力伞表演。记者 刘洋摄

同时也要看到，海南低空旅游新业态发展目前仍处于起步阶段，低空旅游产业链纵深不够，航空消费文化培育不足，航空运动装备生产销售、展览、低空飞行表演、航空嘉年华、低空飞行培训、论坛等产业上下游关联产品匮乏，尚不能满足市场多元化消费需求。

发展短板也是赶超的方向。省第八次党代会提出，不断做大做优做强细分产业，让海南现代产业体系这棵大树枝繁叶茂、硕果累累。推动低空经济实现高质量发展，为海南形成低空经济新增长点，实现质量变革、效率变革、动力变革的补链、延链目标可期。

充分利用消博会优势，培育航空运动类专业展。目前，全球模型运动器材（如航空航天模型、航海模型、车辆模型、建筑模型等）的主要产地在我国，而航空运动器材（如各类运动飞机、直升机、跳伞伞具等）则主要是在海外生产。海南自由贸易港是国内国际双循环的重要交汇点，国内外低空航材的研发、生产、展示、销售，都可依托海南丰富的体育旅游资源、展会承载资源、免税消费资源等良好基础，借助自由贸易港进口加工增值免税进入内陆市场的政策优势，实现国际航空运动器材生产制造企业嫁接包括海南在内的中国内陆优质产能的目标，进而促进更多国内外航空运动企业在海南落地，促进形成国际化航空运动器材产业链在海南和内陆的聚集效应，推动国内航空运动产业的高质量发展。消博会可与低空运动类企业结合开展相关飞行体验活动，利用消博会平台提高民众对低空飞行的认知度。同时，可探讨在消博会增设低空飞行装备专业展区、举办低空经济发展论坛，未来在行业主体和消费群体规模逐步扩大之后，独立举办航空运动及模型专业展会。

图为全球首款自动驾驶载人飞行器亮相海南国际旅游装备博览会现场。骆云飞摄

　打造完善业态产品体系，充分释放市场潜能。借助消博会平台，创设航空运动类消费品专业展区、举办航空运动器材与模型配套活动、孵化低空经济行业，实现低空经济业态产品体系的形成。加大航空消费文化培育力度，以航空运动品牌赛事为抓手，延伸开发各类飞行训练基地、航空运动装备销售、无人机体验、航空主题研学、航空嘉年华等低空旅游全产业链产品，推动低空观光旅游产品向低空运动体验、低空主题游产品升级，进一步培育低空旅游消费热点，释放低空旅游消费潜力，开拓低空旅游消费市场。

鼓励支持低空旅游企业围绕“食住行游购娱”有针对性地建设一批旅游接待设施、娱乐设施等旅游配套设施，着力提升产品服务水平，加强对服务人员专业化、标准化服务的培训，强化从业人员服务意识，以此丰富游客体验，增强游客黏性，延长游客停留时间，提高游客体验感和获得感。

发挥行业专业力量，服务新兴产业业态。航空运动业态特殊，各领域之间专业差异较大，综合监管与服务是一个难题。在国际上，通常是由国际航空运动协会出台行业标准，从设备、人员、场地等方面对从业企业或人员进行规范。中国航空运动协会对航空运动举办各类目，均出台过相应的行业标准。海南省航空运动协会作为中国航空运动协会的全国理事单位，具备行业专家力量支持的能力和资源。应充分借助本地行业与行业协会力量，结合海南实际情况，落实更符合本地需求的行业标准实施方案，在研究制定低空旅游企业运营和服务标准、低空旅游产业规划和管理制度等规章制度和行业标准，以及针对航空运动赛事及航材研发制造企业的招商引资等方面发挥作用。

海南自由贸易港首架“零关税”飞机抵达海口甲子通用机场。记者 袁琛摄

【本文系海南省哲学社会科学研究基地课题（JD20-3）阶段性成果，执笔人：海南省中国特色社会主义理论体系研究中心海南师范大学分中心马超，海南省航空运动协会徐丽文】